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美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概覽

近年來,版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國發(fā)展迅速,成為國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重作用的產(chǎn)業(yè)部門之一。在對 GDP的貢獻(xiàn)和創(chuàng)造就業(yè)兩方面,已經(jīng)持續(xù)超過美國經(jīng)濟(jì)中的其它部門,同時在美國出口增長中也扮演著日益重要的角色。

 

據(jù)《美國經(jīng)濟(jì)中的版權(quán)產(chǎn)業(yè): 2004年報告》提供的數(shù)據(jù),在1997-2002年,美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增速是3.51%,超過同期美國GDP2.4%的年均增長率。2002年美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到6262美元,占GDP5.98%,總體版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值為12540美元,約占到美國GDP11.97%。

 

在就業(yè)方面, 2002年核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)有548.4萬人,占美國就業(yè)總?cè)藬?shù)的4.02%。同年,全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇傭了1147.6萬人,占美國就業(yè)總?cè)藬?shù)的8.41%。美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模直逼美國保健與社會救助業(yè)(從業(yè)人數(shù)1530萬人)、制造業(yè)(美國制造業(yè)21個制造產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為1450萬人)。

在當(dāng)前美國貿(mào)易赤字繼續(xù)擴(kuò)大的情況下,美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為美國出口最重要的部分,在出口和海外銷售上持續(xù)快速增長。 2002年,盡管遭遇到盜版和全球整體經(jīng)濟(jì)衰退等狀況,美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)四個部分的海外銷售和出口仍然增長了1.1%,達(dá)到了892.6億美元。

 

20世紀(jì)70年代以后,隨著美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的崛起,美國為了維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)其版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球競爭力的提升,開始全面實施版權(quán)戰(zhàn)略,加強(qiáng)版權(quán)保護(hù),具體來說包括以下幾方面內(nèi)容:

 

1)重視版權(quán)保護(hù)

美國政府相當(dāng)重視對版權(quán)產(chǎn)業(yè)的保護(hù),政府機(jī)構(gòu)中設(shè)有版權(quán)辦公室(隸屬于國會圖書館,主要負(fù)責(zé)版權(quán)的登記、申請、審核等工作,以及為國會等行政部門提供版權(quán)咨詢);美國貿(mào)易代表署(負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)方面的國際貿(mào)易談判);商務(wù)部國際貿(mào)易局和科技局;版權(quán)稅審查庭;海關(guān)(主要負(fù)責(zé)知識產(chǎn)品的進(jìn)出口審核)等相關(guān)的行政部門。除此之外,隨著版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,美國政府還成立了一些直屬政府部門的工作小組,加強(qiáng)版權(quán)的監(jiān)督與保護(hù)。如克林頓政府的“美國國家信息基礎(chǔ)設(shè)施顧問委員會”、“信息政策委員會”等

 

2)加強(qiáng)版權(quán)立法

 

美國政府先后通過了《版權(quán)法》、《半導(dǎo)體芯片保護(hù)法》、《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》、《電子盜版禁止法》、《偽造訪問設(shè)備和計算機(jī)欺騙濫用法》等一系列版權(quán)保護(hù)法規(guī),形成了全球保護(hù)范圍最廣、相關(guān)規(guī)定最為詳盡的法律系統(tǒng)。美國近年來不斷修改版權(quán)法,推出了包括數(shù)據(jù)庫保護(hù)在內(nèi)的眾多立法議案,不斷完善版權(quán)保護(hù)制度,為版權(quán)產(chǎn)業(yè)的繁榮提供法律保障。

3)實施數(shù)字化版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

 

美國是數(shù)字化技術(shù)及應(yīng)用方面全球領(lǐng)先的國家。隨著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步,為版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際化、數(shù)字化提供了廣闊的發(fā)展空間。為了適應(yīng)數(shù)字化時代對美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,美國積極實施數(shù)字化版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。美國 199810月通過了《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》(Digital Millennium Copyright Art),該法針對數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點,對美國版權(quán)法做了重要的補(bǔ)充和修訂,為大眾和版權(quán)產(chǎn)業(yè)界提供數(shù)字化版權(quán)保護(hù)。

4)推動版權(quán)保護(hù)國際合作

 

70年代以后,美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)獲得了巨大發(fā)展,逐漸成為世界最大的版權(quán)產(chǎn)品出口國,國際版權(quán)保護(hù)對美國經(jīng)濟(jì)的意義日益突現(xiàn)。在美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)界的積極推動下,美國開始積極加入國際版權(quán)保護(hù)體系,不斷推動國際版權(quán)保護(hù)加強(qiáng)合作,為美國版權(quán)產(chǎn)品和版權(quán)產(chǎn)業(yè)在海外提供了更好的保護(hù)。美國經(jīng)過多年努力,于1998年加入《伯爾尼公約》,為版權(quán)提供雙邊的保護(hù)。此外,美國還積極推動建立與國際貿(mào)易相關(guān)的新型國際版權(quán)保護(hù)體制,通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判的機(jī)會,最終形成了TRIPS協(xié)議,不僅提高了國際知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平,而且建立了有效的法律實施機(jī)制和爭端解決機(jī)制。

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